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江陳四項協議本周五將送立法院決議，以藍軍在國會獨大態勢來看，四項協議可輕鬆過關。即便過不了關，行政機關還是能根據兩岸條例授權，讓協議自動生效。此一跳過立院監督的奇特安排，十足點出，兩岸條例需要翻修了。

二次江陳會簽署的四項協議，包括海運、空運、郵政合作及食品安全合作。兩岸條例規定，海空兩項協議涉及直航，必須送立院審議，後兩者可送立院備查。條例也授權行政機關，只要立院30天內不決議，協議即可自動生效。

這項獨特的法律安排，似乎架空立院監督權，也難怪過去一個多月以來，立法院諸公人人急得跳腳，指責行政機關便宜行事；立法院院長王金平表明，要先修商港法和兩岸條例，綠委也說要發動焦土戰全力擋關。

當今的兩岸條例不是憑空發生，而是民國90年代時任陸委會主委蔡英文的翻修傑作。當時兩岸官方往來，還不如今日這般熱絡，誰能想到十年後，兩岸會簽協議、會直航，昔日法律對照今日，顯得十分窘迫。

孔子說，爾愛其羊，吾愛其禮。四項協議為民眾帶來的實惠不少，不過，若導致立法院淪為橡皮圖章，那就得不償失。

如今亡羊補牢之計，就是請立法院在通過四項協議後，火速翻修兩岸條例，重新拿回國會監督權。